Любовь и демография

С усилением правительственной поддержки молодых семей оренбургская «демограмма» пошла по нарастающей. 

 8 136 младенцев впервые увидели свет в Оренбурге за двенадцать месяцев прошлого года – по статистическим данным, такой высокий уровень рождаемости в последний раз был у нас в далеком 1977-м. Ситуация стала улучшаться только в позапрошлом году, когда заработали механизмы оптимизации российской демографии. А уже в 2009 году, несмотря на экономический кризис, жителей  областного центра родилось на полторы тысячи больше, чем умерло. Эти положительные перемены трудно связать с чем-либо еще, кроме увеличения материальной помощи родителям со стороны государства.

Испытание бытом

Демографическая ситуация в области действительно заметно улучшилась, особенно с введением стимулирующего закона о материнском капитале. Чего, к сожалению, не скажешь о браках оренбуржцев – 30 процентов распадается в ближайшие после свадьбы месяцы. Причем инициаторами как регистраций, так и разводов, как правило, выступают женщины.

- Главное испытание, которое сегодня не проходят молодые семьи, – это испытание бытом. С гордо поднятой головой юные девочки несут в ЗАГС документы, в то время как их женихи понуро плетутся сзади, - рассказывает начальник отдела ЗАГС администрации Оренбурга Нина Богданова. – Но не проходит и года, как те же девушки сами подают на развод, называя причиной то, что муж не может их как следует обеспечить!

Исходя из этого, легко представить, почему 2 038 оренбургских детей в прошлом году родились в неполных семьях. Из них только тысячу ребятишек признали их биологические папы. Примерно столько же новорожденных появилось у одиноких матерей, из которых лишь 17 женщин внесли в свидетельство о рождении сведения об отце своего чада. 

Прискорбно говорить и об одиноких несовершеннолетних мамах: в прошедшем году их было 46, и только десять «мамочек» не оставили ребенка в роддоме, а остальные фактически бросили своих малышей на произвол судьбы. Это говорит то ли о расшатанности наших моральных устоев, то ли о невнимании к юным матерям со стороны старших, то ли о недостаточной поддержке и защите со стороны государства. Ведь, случается, отказываются от своих детей и взрослые женщины – и таких случаев тоже немало. Зато и количество усыновлений возросло – в прошлом году из оренбургских приютов на воспитание взяли 64 ребенка. В этой ситуации радует тот факт, что число российских граждан среди усыновителей на этот раз превысило число иностранцев более чем наполовину.

Пособия и дети

Если сравнивать с 2004 годом, когда на выплату пособий по материнству и детству из федерального бюджета выделялось 500 миллионов рублей, то к прошлому году эта сумма увеличилась более чем в пять раз – теперь она составляет 2,7 миллиарда рублей. На практике это означает, что минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком даже для неработающих матерей составит 2 тысячи 369 рублей 47 копеек. (Стоит вспомнить, что два года назад за «нового человечка» платили всего лишь около 700 рублей в месяц.) А на «кормление» второго и всех последующих детей будут выделять еще больше – от 4,5 тысячи рублей и выше.

Все дело в том, что  1 января 2010 года заработал новый Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

- Теперь выплата пособий работающим гражданам будет осуществляться с учетом перехода на новый вид страхования – средства будут формироваться за счет страховых взносов, - объясняет заместитель начальника управления Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования (ФСС) РФ Валентина Деникович. – Переход с ЕСН на новую систему позволил значительно увеличить суммы выплат. Кроме того, пособия всем гражданам, воспитывающим детей, проиндексированы на более высокий коэффициент – 1,1.

Период, за который учитывается средний заработок, по-прежнему составляет 12 месяцев, предшествующих уходу в декрет. Главное нововведение – зависимость размеров выплат от предельной величины базы, на которую страховые взносы будут начисляться. Для работающих матерей установлена предельная сумма ежемесячного пособия – 13 833 рубля. А для неработающих матерей, студентов-очников и уволенных в связи с ликвидацией предприятия пособия будут выплачиваться в таком же порядке, только органами соцзащиты по месту жительства и полностью за счет средств федерального бюджета.

Значительно повысятся и единовременные пособия при рождении ребенка. Но получат их в повышенном размере только оренбурженки, ставшие мамами в 2010 году. Кроме того, в управлении Фонда социального страхования обещают: два раза в год, 1 января и 1 июля, все виды пособий будут традиционно чуть-чуть повышаться.

Процедура расчета пособий стала более справедливой, но и более сложной, поэтому ФСС планирует вести за уплатой пособий тщательный контроль.

- В каждом районе области работают наши уполномоченные страховщики, которые обязаны оказывать консультационную помощь каждому обратившемуся, - говорит начальник отдела правового обеспечения Оренбургского отделения ФСС Марина Вальчук. – Конечно, что греха таить, бывают случаи неверного начисления пособий не только в отдаленных селах области, но и в городе. Но эта информация легко перепроверяется, и в случае ошибки делается перерасчет. 

Все вопросы о переходе на новую систему расчетов пособия по временной нетрудоспособности в связи с материнством можно задать по телефону «горячей линии» Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – 77-68-78. Вам не откажут в ответе и по телефонам 77-51-40 и 78-40-46. Звонить следует в будние дни с 9.00 до 18.00.

Природный баланс

Общеизвестно, что средняя продолжительность жизни мужчин по всему миру короче, чем женский век. У нас в области эта разница составляет больше пятнадцати лет! К тому же умирают мужчины чаще женщин. Однако, как говорится в учебнике ботаники за шестой класс, «экосистема устойчива» - представьте себе, в последнее время мальчиков у нас стали рожать намного чаще, чем девочек. К примеру, за прошлый год эта разница составила 256 младенцев. Словно сама природа восстанавливает необходимый демографический баланс.

Несмотря на трудности, прирост населения медленно, но верно происходит, а браки по-прежнему заключаются в больших количествах, и особенно часто – в теплое время года. В подтверждение этого, а также для решения проблемы очередей на летнюю регистрацию комитетом по градостроительству и архитектуре города Оренбурга уже спроектирован новый Дворец торжеств для брачующихся – красивое здание со сквером и фонтаном появится в ближайшие два года за культурным комплексом «Национальная деревня».