Диалог с Минфином в реальном времени

17 декабря в актовом зале Управления Федерального казначейства по Оренбургской области состоялась видеоконференция. Ее организовало Министерство финансов Российской Федерации совместно с Федеральным казначейством. Вели видеоконференцию заместитель министра финансов Российской Федерации Татьяна Нестеренко и руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин.

С нашей стороны на связь с центром вышли руководитель Управления Федерального казначейства по Оренбургской области Владимир Чепурин, первый заместитель министра финансов Николай Баганин, служащие возглавляемых ими структур. Обсуждалась тема «Завершение 2009 финансового года и особенности кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы в 2010 году».

Во вступительном слове Татьяна Нестеренко выделила ряд важных изменений и дополнений в бюджетном законодательстве, уже внесенных в уходящем году и тех, что вступают в силу с 1 января 2010 года. С их обзором, предназначенным для специалистов финансовых органов, в частности, работающих с субсидиями, межбюджетными трансфертами, выступил директор Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов России Алексей Лавров.

Большая часть изменений касается условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, из бюджетов субъектов РФ и других бюджетов бюджетной системы РФ и порядка (методики) предоставления субсидий.

Особое внимание было обращено на необходимость проведения в установленные сроки и с высоким качеством  работы, обеспечивающей возврат остатков межбюджетных трансфертов, представленных в форме субвенций, субсидий, имеющих целевое назначение, но не использованных на 1 января 2010 года. Речь шла о процедурах ее осуществления. Говорилось о необходимости принятия правовых актов, закрепляющих соответствующие полномочия администраторов доходов от возврата данных остатков, о проведении тщательного анализа и определения потребности в указанных средствах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, при исполнении бюджетов субъектов РФ учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства. На них возложен учет этих поступлений в порядке, установленном для средств федерального бюджета с присвоением кодов целей.

Неиспользованные по состоянию на 1 января 2010 года остатки вышеназванных межбюджетных трансфертов, согласно пункту 7 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2010 года. Исключение – трансферты на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, и субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

При этом до 1 апреля 2010 года предоставляется возможность получения субъектами Российской Федерации подтверждения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах на 2010 год для последующего перечисления возвращенных остатков средств, не использованных в 2009 году.

Впервые в следующем году в казначейской системе планируется открытие счетов тем, кто не является участником бюджетного процесса. В их числе - государственные академии наук и госкорпорация «Росавтодор». Кроме того, субъекты Российской Федерации могут рассчитывать на долгосрочные пятилетние кредиты на содержание автодорог.

Приказом Министерства финансов РФ от 9 ноября 2009 года № 115н «О внесении изменений в инструкцию о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 13 ноября 2008г. № 128н» изменена методология бюджетной отчетности: процедура предоставления и принятия отчетности, уточнены существующие формы отчетности, введены новые формы бюджетной отчетности.

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин обратил внимание на сроки сдачи финансовыми органами субъектов Российской Федерации и участниками бюджетного процесса федерального уровня годовой отчетности за 2009 год. С 1 января она будет приниматься в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи через органы Федерального казначейства субъекта Федерации.

Итогом работы конференции стал круглый стол, в ходе которого представители Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства ответили на актуальные вопросы сотрудников финансовых органов и территориальных Управлений Федерального казначейства.